Контрольно-счётная палата

Чайковского городского округа


mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterСегодня120
mod_vvisit_counterВчера276
mod_vvisit_counterНа этой неделе396
mod_vvisit_counterНа прошлой неделе1479
mod_vvisit_counterВ этом месяце5857
mod_vvisit_counterВ прошлом месяце7735
mod_vvisit_counterВсего207408

Online: 2
Ваш IP-адрес: 18.204.48.64
,
Сегодня: 26.07.2021

Информация о результатах проверки целевого и результативного (экономного и эффективного) использования бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы «Развитие системы газификации» муниципальной программы «Территориальное развитие Чайковского городского округа» в части строительства распределительных газопроводов в 2019 году: д. М. Букор, ул. Боровая в г. Чайковский, ул. Сайгатская и ул. Красноармейская в г. Чайковский


Контрольное мероприятие проведено  в отношении муниципального казенного учреждения «Чайковское управление капитального строительства»,  в  результате которого  выявлено:

  1. Муниципальная  программа  «Территориальное развитие Чайковского городского округа» (далее – муниципальная программа) направлена на  создание комфортной среды проживания для населения и гостей Чайковского городского округа. Ответственным исполнителем муниципальной программы   является Управление строительства и архитектуры администрации Чайковского городского округа, соисполнителями  -  Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации Чайковского городского округа,  МКУ «Чайковское управление капитального строительства», МКУ «Жилкомэнергосервис». В проверяемом периоде общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий  Подпрограммы № 1 составил в сумме  65 282,052 тыс. рублей, в том числе:  средства местного бюджета – 15 471,697 тыс. рублей, средства краевого бюджета – 38 661,158 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 11  149,196 тыс. рублей.
  2. Проверкой  соблюдения  требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, пункта 2 статьи 18 Положения о бюджетном процессе в Чайковском городском округе,  пункта 5.10 Раздела  5  Порядка  разработки, реализации и оценки эффективности  муниципальных программ Чайковского городского округа установлено, что при  внесении изменений  в решение о бюджете Чайковского городского округа Подпрограмма № 1 «Развитие системы газификации» муниципальной программы «Территориальное развитие Чайковского городского округа» не была приведена  в соответствие с решением о бюджете.
  3. В рамках  данного контрольного мероприятия  осуществлена проверка использования бюджетных средств, направленных на строительство  трех объектов: «Распределительные газопроводы д. М.Букор Чайковского района Пермского края (старая застройка)», «Распределительный газопровод  по ул.  Сайгатская, Красноармейская в микрорайоне «Азинский», г. Чайковский, Пермский край», «Распределительный газопровод  по ул. Боровая, г. Чайковский,  Пермский край». Общий объем проверенных средств – 28 470,305тыс. рублей.
  4. По состоянию на 01.01.2020  строительство объектов: «Распределительные газопроводы д. М.Букор Чайковского района Пермского края (старая застройка)», «Распределительный газопровод  по ул.  Сайгатская, Красноармейская в микрорайоне «Азинский», г. Чайковский, Пермский край», «Распределительный газопровод  по ул. Боровая, г. Чайковский,  Пермский край»  полностью завершено и объекты  готовы к эксплуатации, что подтверждают Акты приемки законченного строительством объекта (ф. № КС-11).

По состоянию на 31.08.2020 разрешение на ввод объектов в эксплуатацию отсутствует,  подача природного газа для газоснабжения  жилых домов индивидуальной застройки по Сайгатская, Красноармейская в микрорайоне «Азинский» в г. Чайковский; по ул. Боровая, г. Чайковский,  Пермский край, д. М.Букор,   предусмотренная проектом,  не осуществлена.

  1. Проверкой использования бюджетных средств, направленных на строительство  трех объектов: «Распределительные газопроводы д. М.Букор Чайковского района Пермского края (старая застройка)», «Распределительный газопровод  по ул.  Сайгатская, Красноармейская в микрорайоне «Азинский», г. Чайковский, Пермский край», «Распределительный газопровод  по ул. Боровая, г. Чайковский,  Пермский край» (проверкой   правомерности и своевременности заключения муниципальных контрактов; выполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами; обследования фактически выполненных работ),  установлено:

5.1.          Неправомерное расходование бюджетных средств на оплату работ, не предусмотренных условиями контракта на  общую сумму 15,836  тыс. рублей. 

5.2.          Неправомерное использование средств бюджета на оплату фактически невыполненных работ по строительству распределительных газопроводов на общую сумму 463,872  тыс. рублей.

5.3.          Нарушение Заказчиком обязательств по заключенным контрактам  в части оплаты, что может привести к безрезультатным  (неэффективным) расходам  средств в связи с уплатой неустойки  -  2 случая.

5.4.          В нарушение пункта  4.95 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) смета на осуществление  авторского надзора  составлена не  по форме  № 3п; без учета  фактических трудозатрат непосредственных  исполнителей,  накладных и   командировочных  расходов – 3 случая.

5.5.          В нарушение постановления Госстроя РФ от 10.06.1999 № 44 "Об одобрении и вводе в действие Свода правил "Авторский надзор за строительством зданий и сооружений", приказа Минстроя России от 19.02.2016 № 98/пр "Об утверждении свода правил "Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений"  Подрядчиком не велся Журнал авторского надзора – 3 случая.

5.6.          Проверкой соблюдения  порядка предоставления исполнительной документации действующему законодательству установлено:

5.6.1. по объекту «Распределительные газопроводы по ул. Сайгатская, Красноармейская в микрорайоне «Азинский», г.Чайковский, Пермский край»:

В нарушение  требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденных Приказом Ростехнадзора РФ от 26.12.2006 N 1128 исполнительная документация передана заказчику не в полном объеме, а именно, не предоставлены  акты освидетельствования работ, контроль за выполнением которых в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта не может быть проведен после выполнения других работ:

- разработка грунта, разравнивание отвалов (раздел «Техническая рекультивация»);

- разборка  покрытий и оснований  асфальтобетонных;  устройство оснований из щебня (раздел «Разборка и восстановление дорог»).

5.6.2. Проверка соблюдения  порядка предоставления исполнительной документации действующему законодательству по строительству  объекта «Распределительные газопроводы д. М.Букор Чайковского района Пермского края»,  «Распределительный газопровод  по ул. Боровая, г. Чайковский,  Пермский край» не проводилась в связи с тем,  что исполнительная и техническая документация  по строительству данных объектов газификации на  момент проверки  и на неопределенный строк  находится на проверке у Инспекции  государственного  строительного контроля Пермского  края и у инспектора  Западно-Уральского управления Федеральной службы  по экологическому, технологическому и атомному надзору.

5.7. Муниципальными контрактами на  выполнение работ по строительному контролю установлен срок выполнение работ– с момента заключения контракта до ввода объекта в эксплуатацию; порядок оплаты выполненных работ - на основании счетов-фактур, выписанных подрядчиком  в соответствии с актами  приемки выполненных работ, подписанными  обеими сторонами, в течение 10 дней с  момента получения  от подрядчика  платежных документов.

В соответствии с актами сдачи – приемки работ (услуг), платежными поручениями на оплату,   работы Подрядчика по строительному контролю за качеством строительства объекта  в рамках заключенных муниципальных контрактов приняты Заказчиком  и оплачены в полном объеме. Учитывая, что  объекты строительства не введены в эксплуатацию, Контрольно-счетная палата Чайковского городского округа считает, что Подрядчиком не выполнены условия при исполнении муниципального контракта, а именно: работы, предусмотренные муниципальным контрактом в полном объеме не выполнены.

6. С целью определения  критерия  экономичности, а также экономии  бюджетных средств, выделенных на  строительство  проверяемых объектов газификации,  проведен анализ начальной (максимальной) цены контрактов  и стоимости  муниципальных контрактов, заключенных  по итогам закупок  работ по строительству  распределительных газопроводов в 2019 году: д. М. Букор, ул. Боровая в г. Чайковский, ул. Сайгатская и ул. Красноармейская в г. Чайковский». Экономия бюджетных средств от проведенных конкурсных процедур  составила в сумме 5 093,933тыс. рублей  или 16,1% от начальной (максимальной) цены контрактов.

7. Проведенный анализ исполнения (достижения) целевых показателей мероприятий по строительству газораспределительных сетей Подпрограммы  № 1  показал:

7.1. Бюджетные назначения по расходам по проверяемым  мероприятиям по строительству распределительных  газопроводов   Подпрограммы № 1 исполнены в объеме 83,04%. Принятые, но  неисполненные обязательства  составили в сумме 5 810,847  тыс. рублей, в том числе:

- по строительству распределительного газопровода д. М.Букор -  в сумме 2 506,224  тыс. рублей (в результате экономии:  от проведения конкурсных процедур, перерасчета  первоначальных смет на коэффициенты текущего периода);

- по строительству распределительного газопровода ул. Сайгатская, ул. Красноармейская в г. Чайковский в сумме 2 451,226  тыс. рублей (в результате оплаты работ по фактической потребности на основании актов о приемке выполненных работ, экономии от проведения конкурсных процедур);

- по строительству распределительного газопровода ул. Боровая в г. Чайковский  в сумме 853,396  тыс. рублей (в результате экономии от проведения конкурсных процедур).

7.2. В соответствии с показателями  Годового отчета о выполнении муниципальной программы «Территориальное развитие Чайковского городского округа» за 2019 год целевые показатели Подпрограммы № 1 достигнуты:

- построены 19,901 км сетей газопровода, в том числе:  распределительный газопровод д. М.Букор, протяженностью 6,487 км; распределительный газопровод по ул. Боровой, протяженностью 2,441 км;  распределительный газопровод по ул. Сайгатской, ул. Красноармейской, протяженностью 1,209 км;

-   газифицировано 36,4 %  домовладений (фактический показатель превышает плановый на 0,1 % (36,4% - 36,3%).

По результатам контрольного мероприятия направлено  представление  Контрольно-счетной палаты Чайковского городского округа  в  муниципальное казенное учреждение «Чайковское управление капитального строительства» с требованиями  устранения выявленных проверкой  нарушений и недопущения  аналогичных нарушений.

Копия  Отчета о результатах проверки направлена в Чайковскую городскую прокуратуру.

По согласованию  с отделом экономической безопасности и противодействию коррупции копия   Отчета о результатах проверки направлена в отдел МВД России по Чайковскому городскому округу.

Направлено информационное письмо  о результатах проверки в  Управление строительства и архитектуры администрации Чайковского городского округа  с предложением устранения выявленных проверкой  нарушений.

Муниципальным казенным учреждением  «Чайковское управление капитального строительства»  предоставлен план мероприятий  по устранению установленных нарушений, содержащий  информацию о сроках устранения нарушений и ответственных  должностных лицах. С должностными лицами МКУ «Чайковское управление капитального строительства», допустившими  нарушения, проведена разъяснительная работа по недопущению в дальнейшей работе аналогичных нарушений.

Поиск по сайту

Новое на сайте