Контрольно-счётная палата

Чайковского городского округа


mod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_countermod_vvisit_counter
mod_vvisit_counterСегодня333
mod_vvisit_counterВчера328
mod_vvisit_counterНа этой неделе661
mod_vvisit_counterНа прошлой неделе2308
mod_vvisit_counterВ этом месяце3443
mod_vvisit_counterВ прошлом месяце9765
mod_vvisit_counterВсего395228

Online: 6
Ваш IP-адрес: 3.238.202.29
,
Сегодня: 11.11.2024

Информация о результатах проведения контрольного мероприятия «Проверка исполнения условий муниципальных контрактов по восстановлению и ремонту грунтовых дорог в д. Марково и д.Дубовая

Чайковского городского округа»


Контрольное мероприятие проведено  в отношении муниципального казенного учреждения «Жилкомэнергосервис», Администрации Чайковского городского округа в период: с 06.09.2021 по 04.10.2021, в  результате которого  выявлено:

  1. I. Проверкой исполнения условий муниципального контракта на выполнение работ  по ремонту  автомобильной дороги  по ул. Нефтяников д. Дубовая Чайковского городского округа, заключенного МКУ «Жилкомэнергосервис» от имени муниципального образования «Чайковский городской округ» в отношении МКУ «Жилкомэнергосервис» установлено:
  2. 1. Муниципальный контракт на выполнение работ  по ремонту автомобильной дороги  по ул. Нефтяников, д. Дубовая, Чайковского городского округа заключен МКУ «Жилкомэнергосервис» на  сумму 999,88697 тыс.рублей, в том числе: 892,37223 тыс. рублей – средства  бюджета Пермского края, 107,51474 тыс. рублей – средства бюджета Чайковского городского округа.
  3. 2. Проверкой  выполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом установлено:

2.1. Нарушение Подрядчиком срока выполнения работ, предусмотренного условиями контракта.

МКУ «Жилкомэнергосервис»  в адрес Подрядчика была направлена  претензия с требованием уплаты неустойки в размере 62,47 рублей. Неустойка Подрядчиком уплачена.

2.2. Заказчиком допущено нарушение обязательств по заключенному контракту  в части оплаты, что может привести к безрезультатным  (неэффективным) расходам  средств, в связи с уплатой неустойки.

  1. 3. Пунктом  7.7 муниципального контракта  предусмотрен гарантийный срок на работы по исправлению профиля оснований, устройству подстилающих и выравнивающих  слоев из песчано-гравийной  смеси и щебня: 12 месяцев  с момента подписания акта о приемке выполненных работ.

Техническим заданием (Приложение № 1 к муниципальному контракту) гарантийный срок на  прочие работы: разработка продольных  водоотводных и нагорных канав, установлен  36 месяцев.

  1. 4. Проверкой правильности составления локального сметного расчета  и актов о приемке выполненных работ на соответствие действующему законодательству   установлено:

При расчете стоимости работ  по ремонту автомобильной дороги  по ул. Нефтяников, д. Дубовая, Чайковского городского округа  установлены нарушения при переводе базисных цен в текущие цены с учетом  индексов 2 квартала 2019 года, а именно: дважды применен повышающий коэффициент 7,25 к стоимости работ по перевозке грузов автомобилями – самосвалами грузоподъемностью 10 т  в количестве 250,788384 т.

В результате чего,  неправомерное  завышение  цены контракта, стоимости выполненных работ  составило в сумме    74,53327 тыс. рублей.

  1. 5. Проверкой соблюдения порядка предоставления исполнительной документации установлено:

-  Исполнительная документация предана  Заказчику в полном объеме.

- На работы, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, составлены  акты освидетельствования  скрытых работ  (подписаны представителями Заказчика и Подрядчика).

- Качество и соответствие требованиям строительных материалов, используемых при ремонте дороги, подтверждено сертификатами, паспортами или  декларациями соответствия качества.

- В составе исполнительной документации предоставлен  фотоотчет (фотографии до и после выполнения работ, а также в процессе  производства работ, при выполнении скрытых работ).

  1. 6. В результате  контрольного обмера  и обследования работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Нефтяников, д. Дубовая, Чайковского городского округа установлено:

- Условиями муниципального контракта предусмотрены работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси, дресвы в объеме 481,6 м3 (602 м*4м*0,2 м), фактически  работы выполнялись на части автомобильной дороги, протяженностью 150 м (ширина дороги 5 м, толщина песчано-гравийной  свыше 0,6 м). В соответствии  с Протоколом  технического совещания о ходе выполнения муниципального контракта   устройство подстилающих слоев из ПГС в объеме 481,6 м3 перераспределено с основного участка протяженностью 602 м на болотистую часть   автомобильной дороги протяженностью 150 м.

- Условиями муниципального контракта предусмотрены работы по разработке продольных водоотводных и нагорных канав в объеме 144,48 м3 (602 м*(0,3м*0,8м/2)*2), фактически  работы выполнялись на части автомобильной дороги: протяженностью 150 м в объеме 78м3 (150м*2*0,26м2) и протяженностью 217м в объеме 295,12м3 (217м*2*0,68м2).

- Подрядчиком выполнялись работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Нефтяников, д. Дубовая, Чайковского городского округа в  объеме, превышающем показатели, предусмотренные условиями контракта.   Оплата за данные работы не осуществлялась.

- На момент проверки установлено нарушение профиля автомобильной дороги на участке, протяженностью 5 м, гарантийный срок на выполненные работы, установленный пунктом  7.7 муниципального контракта  -  12 месяцев  с момента подписания акта о приемке выполненных работ, истек.

II. Проверкой исполнения условий муниципального контракта на выполнение работ  по восстановлению  профиля грунтовых дорог с добавлением  щебеночных материалов в д. Марково, д. Дубовая Марковского сельского поселения, заключенного от имени муниципального образования «Марковское сельское поселение» в отношении Администрации Чайковского городского округа установлено:

Администрацией Чайковского городского округа не представлены следующие документы ввиду их отсутствия в Марковском территориальном отделе администрации Чайковского городского округа:

  • платежные  поручения на оплату выполненных работ;
  • приказы заказчика и подрядчика о назначении ответственных  лиц по объекту ремонта;
  • исполнительная документация по объекту ремонта (Общий журнал работ, специализированные журналы, акты освидетельствования скрытых работ, протоколы, сертификаты качества на используемые материалы, разрешительная документация).
  1. 1. Муниципальный контракт на выполнение работ  по восстановлению  профиля грунтовых дорог с добавлением  щебеночных материалов в д. Марково, д. Дубовая Марковского сельского поселения заключен Администрацией Марковского сельского поселения на  сумму 976,21053  тыс.рублей, в том числе: 927,400 тыс. рублей – средства  бюджета Пермского края, 48,81053 тыс. рублей – средства бюджета Марковского сельского поселения. Муниципальный контракт заключен по начальной (максимальной) цене контракта.
  2. 2. Проверкой  выполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом установлено:

2.1. В соответствии с пунктом 4.2 муниципального контракта  срок выполнения работ -   с 05.08.2017 по 31.10.2017.

Работы,  предусмотренные муниципальным контрактом на общую сумму 976,21053 тыс. рублей  приняты Заказчиком  09.10.2017,  что подтверждено актом о приемке выполненных работ (ф.КС-2) и справкой  о стоимости выполненных работ и затрат (ф. КС-3) от 09.10.2017 № 1.

2.2. Проверку выполнения обязательств Заказчиком в части оплаты за выполненные работы  по заключенному муниципальному контракту  не предоставляется возможным ввиду отсутствия документов, подтверждающих оплату.

  1. 3. Проверкой правильности составления локального сметного расчета  и акта о приемке выполненных работ на соответствие действующему законодательству   установлено:

3.1. При расчете стоимости работ  по восстановлению  профиля грунтовых дорог с добавлением  щебеночных материалов в д. Марково, д. Дубовая Марковского сельского поселения  отсутствует обоснование цены контракта и стоимости выполненных работ на сумму 118,66168 тыс. рублей.

3.2. Затраты на уплату НДС при  упрощенной системе налогообложения в локальном сметном расчете к муниципальному контракту и акте о приемке выполненных работ рассчитаны исходя из  стоимости материалов в сумме 4,14584 тыс. рублей, расходов на эксплуатацию машин и механизмов  в сумме 325,9789 тыс. рублей, размера НДС – 18% и составили в сумме 59,42245 тыс. рублей, что не соответствует порядку определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, работающими на упрощенной системе налогообложения, определенным письмом Госстроя России от 06.10.2003 № НЗ-6292/10.

В соответствии с данным расчетом размер затрат на уплату НДС при  упрощенной системе налогообложения должен составлять  56,68191 тыс. рублей.

Таким образом,  неправомерное  завышение  цены контракта, стоимости выполненных работ  составило в сумме    121,40222 тыс. рублей  в результате: необоснованного завышения величины  сметной прибыли (отсутствия обоснования стоимости работ) на сумму 118,66168 тыс. рублей; неверного расчета     затрат на уплату НДС при  упрощенной системе налогообложения в сумме 2,74054 тыс. рублей.

  1. 4. Исполнительная документация по муниципальному контракту от 04.08.2017 № 01-А: Общий журнал работ, специализированные журналы; акты освидетельствования скрытых работ; протоколы; сертификаты качества на используемые материалы, разрешительная документация, в рамках настоящей проверки не предоставлена.
  2. 5. В результате  контрольного обмера  и обследования работ по восстановлению  профиля грунтовых дорог с добавлением  щебеночных материалов в д. Марково, д. Дубовая Марковского сельского поселения установлено:
  • Границы ремонтируемых участков определить не возможно.
  • В рамках проверки было проверено текущее состояние  участков дорог, предложенных к осмотру  начальником  Марковского территориального отдела администрации Чайковского городского округа, была определена фактическая ширина участков. Фактическая ширина участков автомобильных дорог соответствует данным  локального сметного расчета к муниципальному контракту и  акта о приемке выполненных работ, используемых при расчете объемов работ по исправлению профиля оснований  гравийных.
  • На момент проверки  на участках автомобильных дорог нарушение профиля, колейность, гребенка,   не установлены.

По результатам проверки исполнения условий муниципального контракта на выполнение работ  по ремонту  автомобильной дороги  по ул. Нефтяников д. Дубовая Чайковского городского округа, заключенного МКУ «Жилкомэнергосервис» от имени муниципального образования «Чайковский городской округ» направлено  представление  Контрольно-счетной палаты Чайковского городского округа  в  муниципальное казенное учреждение «Жилкомэнергосервис» с требованиями устранения нарушений.

Учитывая, что с момента исполнения муниципального  контракта на выполнение работ  по восстановлению  профиля грунтовых дорог с добавлением  щебеночных материалов в д. Марково, д. Дубовая Марковского сельского поселения, заключенного от имени муниципального образования «Марковское сельское поселение» прошло более трех лет, взыскать с Подрядчика излишне полученных денежных средств в результате завышения стоимости выполненных работ не предоставляется возможным.

Копия  Отчета о результатах проверки направлена в Чайковскую городскую прокуратуру.

По согласованию  с отделом экономической безопасности и противодействию коррупции копия   Отчета о результатах проверки направлена в отдел МВД России по Чайковскому городскому округу.

Направлены информационные письма   о результатах проверки  главе городского округа – главе администрации Чайковского городского округа,  в  Думу   Чайковского городского округа.

Направлено информационное письмо  о результатах проверки в  Управление жилищно-коммунального  хозяйства и транспорта   администрации Чайковского городского округа с предложением устранения выявленных проверкой  нарушений.

Во исполнение Представления  МКУ «Жилкомэнергосервис» проинформировало:

По результатам рассмотрения  Представления  в Подрядную организацию направлена  досудебная претензия  о возвратах  излишне уплаченных средств на общую сумму  74,53327   тыс. рублей.

При наступлении благоприятных  погодных условий в 2022 году в рамках муниципального контракта  на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог будут выполнены работы по восстановлению профиля  автомобильной дороги по ул. Нефтяников д. Дубовая Чайковского городского округа.

Конечный срок устранения – 15.01.2022 (90 дней).

Поиск по сайту

Новое на сайте