Контрольно-счётная палата

Информация о результатах проведения контрольного мероприятия по теме:  «Проверка целевого и результативного (экономного и эффективного) использования бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы «Дошкольное образование» муниципальной программы «Развитие образования  Чайковского городского округа» в части реализации мероприятий: возмещение затрат частным образовательным организациям за предоставление услуг дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную аккредитацию по основным общеобразовательным программам»

Контрольное мероприятие проведено в отношении Управления образования администрации Чайковского городского округа (далее - Управление образования) и Частного образовательного учреждения дошкольного образования «Ладушки» (далее – ЧОУ ДО «Ладушки») в период с 06.06.2023 по 20.07.2023.

Проверка осуществлялась по представленным документам, а так же с использованием официальной информации, размещенной на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП» сайта ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html), на официальном сайте Муниципального образования «Чайковский городской округ» в сети «Интернет» (http://www.chaikovskiyregion.ru), на официальном сайте Частного образовательного учреждения дошкольного образования «Ладушки» в сети «Интернет» (dsladuscki.ucoz.com).

Общий объем проверенных средств составил в сумме 4371,373 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Пермского края – 4322,873 тыс. рублей; средства бюджета Чайковского городского округа – 428,500 тыс. рублей.

Выявлено нарушений на общую сумму 101,481 тыс. рублей.

Результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

1. Финансирование мероприятия «Возмещение части затрат частным образовательным организациям за предоставление услуг дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми» подпрограммы «Дошкольное образование» муниципальной программы «Развитие образования Чайковского городского округа» в проверяемом периоде предусматривалось за счет средств субсидий в общей сумме 6611,900 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Пермского края – 6183,400 тыс. рублей, средства бюджета Чайковского городского округа – 428,500 тыс. рублей.

2. Плановые значения показателей результативности выполнения мероприятия «Возмещение части затрат частным образовательным организациям за предоставление услуг дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми» - «Количество детей дошкольного возраста получающих услугу по присмотру и уходу в частных образовательных организациях» достигнуты:  за 2021 год – 45 человек (100%), за 2022 году – 47 человек (102,2%).

3. В ходе проведения контрольного мероприятия установлены неточности в документах, регулирующих условия и порядок предоставления субсидии: наименование муниципальной программы и подпрограммы, наименование отчетов о достижении показателей результативности и  показателя результативности, сроков предоставления отчетов о достижении показателей результативности.

4. Зачисление субсидии на расчетный счет ЧОУ ДО «Ладушки», Управлением образования произведено с нарушением сроков, установленных Порядком предоставления субсидии:  от 1 до 27 рабочих дней на общую сумму 895,00769 тыс. рублей (средства бюджета Чайковского городского округа – 122,52508 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 772,48261 тыс. рублей).

1. Документы, подтверждающие фактические расходы по оплате налогов и страховых взносов, не соответствуют требованиям Указаний Банка России от 11.03.2014 №3210-У, Положениям Банка России от 29.06.2021 №762-П, а также требованиям Порядка предоставления субсидии.
2. Проверкой представленных документов, подтверждающих фактические расходы ЧОУ ДО «Ладушки» в проверяемом периоде установлено:

- показатель графы 9 «Затраты организации за отчетный период, руб.» в сумме 41,82453 тыс. рублей, не соответствует сумме первичных документов (платежные поручения) 41,79458 тыс. рублей,  отклонения составляет 0,02995 тыс. рублей;

- из общей суммы расходов на выплату заработной платы, исключена сумма пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя 33,24281 тыс. рублей, что не соответствует Порядку предоставления субсидии;

- в общую сумму фактических расходов для расчета субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования за октябрь 2021 года и октябрь 2022 года, неправомерно включены расходы в сумме 0,44736 тыс. рублей. Кроме того, в общей сумме фактических расходов отсутствуют  расходы за декабрь 2022 года в сумме 33,14811 тыс. рублей;

- сумма фактических расходов на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования за 2021-2022 годы составляет 4043,005 тыс. рублей, что на 67,761 тыс. рублей превышает сумму расходов отраженную в Отчете о произведенных затратах с предоставлением дошкольного образования за проверяемый период в размере 3975,244 тыс. рублей.

1. Отчеты о произведенных затратах в связи с предоставлением дошкольного образования за отчетный месяц и документы ЧОУ ДО «Ладушки» предоставлялись в Управление образования с нарушением сроков, установленных Порядком предоставления субсидии и Соглашениями о предоставлении субсидии (от 2 рабочих дней до 7 рабочих дней).

8. ДОУ ДО «Ладушки»  нарушены требования Положения о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников, для зачисления детей в ДОУ.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты Чайковского городского округа направлены представления Управлению образования администрации Чайковского городского округа и ЧОУ ДО «Ладушки» с требованиями устранения выявленных в результате контрольного мероприятия нарушений и недопущения  аналогичных нарушений.

О принятом по настоящему представлению решении и плане мероприятий  по его реализации необходимо уведомить Контрольно-счетную палату Чайковского городского округа информацию в срок до 28 июня 2023 года, факты устранения нарушений подтвердить соответствующими копиями документов.

По результатам рассмотрения представлений Управлением образования администрации Чайковского городского округа и ЧОУ ДО «Ладушки» направлены Планы мероприятий по устранению нарушений, выявленных по результатам проведенного контрольного мероприятия.

В целях устранения выявленных нарушений и недостатков по результатам контрольного мероприятия Управлением образования  направлена информация по устранению нарушений, установленных в ходе контрольного мероприятия:

Управления образования администрации Чайковского городского округа

Информация о допущенных нарушениях принята к сведению, усилен контроль за соблюдением сроков перечисления субсидий, соответствия показателей объема субсидии и первичных документов.

В срок до 01 декабря 2023 года будут внесены изменения в правовые акты  регулирующие условия и порядок предоставления субсидии и Соглашения о предоставлении субсидий.

Управлением образования направлено письмо от 31.10.2023№ 07-01-28-2346 о перенесении сроков устранения, в связи с протестом прокуратуры Чайковского городского округа.

Частное образовательное учреждение дошкольного образования «Ладушки»

Информация о допущенных нарушениях принята к сведению, учреждением усилен контроль за соответствием показателей объема субсидии на возмещение затрат и первичными документами учреждения, соблюдением сроков предоставления отчетности.

Устранены нарушения при расчете объема субсидии, Положения о порядке приема, перевода, отчисления воспитанников учреждения, фактические расходы по переводу денежных средств и оплате налогов подтверждаются платежными поручениями,

Копия Отчета о результатах контрольного мероприятия направлена:

- в Чайковскую городскую прокуратуру в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой и Чайковской городской прокуратурой от 08.04.2019;

- отдел МВД России по Чайковскому городскому округу на основании  статьи 18 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ.

Информация о результатах контрольного мероприятия направлена главе городского округа – главе администрации Чайковского городского округа,  в Думу Чайковского городского округа и рассмотрена на профильной комиссии Думы Чайковского городского округа.