Контрольно-счётная палата

Информация о результатах проведения контрольного мероприятия по теме: «Проверка целевого и результативного (экономного и эффективного) использования бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы «Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы»

В соответствии с пунктом 2.7 плана работы Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района на 2018 год, приказа Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района от 14.05.2018 №25 «О проведении проверки», приказа Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района от 25.05.2018 №29 «О переносе сроков проведения проверки», программы проведения контрольного мероприятия от 14.05.2018 проведена проверка целевого и результативного (экономного и эффективного) использования бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы «Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района» муниципальной программы «Совершенствование муниципального управления Чайковского муниципального района на 2014-2020 годы» в отношении МКУ «Архив Чайковского муниципального района» (задача 9.2 «Приведение в нормативное состояние материально-технической базы для хранения архивных документов»).

Контрольное мероприятие проведено с целью осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета, выделенных на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой; оценка выполнения предусмотренных муниципальной программой комплекса мероприятий.

Проверяемый период: с 01.01.2016 по 31.12.2017.

В рамках контрольного мероприятия проведена проверка по следующим направлениям муниципальной программы:

1. реализация подпрограммы «Организация и развитие архивного дела на территории Чайковского муниципального района» в отношении:

- Администрация Чайковского муниципального района;

- Муниципальное казенное учреждение «Архив Чайковского муниципального района».

Проверкой установлены следующие нарушения законодательства:

1. Нарушение бюджетного законодательства в общей сумме 4779,064 тыс.  рублей:

4.1. В нарушение  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, пункта 2 статьи 16 Положения о бюджетном процессе в Чайковском муниципальном районе показатели финансовых затрат на обеспечение выполнения функций Администрацией Чайковского муниципального района и МКУ «Архив Чайковского муниципального района», предусмотренные муниципальной программой на 2016-2017 годы не соответствуют аналогичному показателю расходов бюджета Чайковского муниципального района, предусмотренного решением о бюджете на 2016-2017 годы.

4.2. В нарушение требований приказа Минфина России от 20.11.2007 №112н бюджетная смета МКУ «Архив Чайковского муниципального района» на 2017 год не содержит обоснования  расходов бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий подпрограммы в сумме 4779,064 тыс. рублей.

4.3. Бюджетная смета, изменения бюджетной сметы Администрации Чайковского муниципального района за 2016 год и МКУ «Архив Чайковского муниципального района» за 2017 год, не соответствуют форме и содержанию, утвержденному пунктом 5 Приказ Минфина России от 20.11.2007 №112, а также форме, утвержденной постановлением администрации Чайковского муниципального района от 09.09.2016 №804.

5. Нарушение в сфере организации, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности в общей сумме 281,040 тыс. рублей, а именно:

5.1. Учетная политика МКУ «Архив Чайковского муниципального района» сформирована с нарушением требований приказа Минфина России от 01.12.2010 №157н и содержит отсылочные нормы на документы, утратившие силу.

5.2. В нарушение статей 9, 10 Федерального закона  от 06.12.2011 №402- ФЗ, пунктов 4, 9 приказа Минфина России от 01.12.2010 №157н установлено несвоевременное принятие к бухгалтерскому учету первичной учетной документации в общей сумме 397,051 тыс. рублей, что приводит к искажению показателей бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, бухгалтерской отчетности муниципального учреждения в части формирования сведений о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности на отчетные даты (Администрация Чайковского муниципального района; МКУ «Архив Чайковского муниципального района»).

5.3. Установлено нарушение порядка принятия обязательств, предусмотренных заключенными контрактами, в части оплаты за поставленные товары в 2016 году в общей сумме 5,433 рубля (несвоевременная оплата) (Администрация Чайковского муниципального района).

5.4. Установлено нарушение хронологического порядка заключения муниципальных контрактов, формирования и подписания актов оказанных услуг в общей сумме 252,739 тыс. рублей (МКУ «Архив Чайковского муниципального района»).

5.5. В нарушение требований статей 9, 10 Федерального закона  от 06.12.2011 №402-ФЗ, пунктов 4, 9 приказа Минфина России от 01.12.2010 №157н  установлены факты принятия к бюджетному учету первичной учетной документации по оказанию услуг и выполнению работ датой раньше, чем дата составления первичного документа в общей сумме 22,868 тыс. рублей.

5.6. Установлены нарушения требований пункта 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ и Приказа Минфина России от 30.03.2015 № 52н по формированию и ведению первичных документов бухгалтерского учета (МКУ «Архив Чайковского муниципального района).

5.7. Установлены нарушения требований пункта 11 приказа Минфина России от 01.12.2010 №157н  по ведению регистров бухгалтерского учета (Администрация Чайковского муниципального района).

6. Установлены нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:   План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  нужд МКУ «Архив Чайковского муниципального района» на 2017 год на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru) размещен с нарушением требований Приказа Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011.