Контрольно-счётная палата

Информация о  результатах проверки: «Аудит закупок, проведенных в рамках исполнения задачи 4 Федерального проекта «Успех каждого ребенка» подпрограммы «Приведение в нормативное состояние имущественных комплексов учреждений» муниципальной программы «Развитие образования Чайковского городского округа»

Контрольное мероприятие проведено  в отношении:

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» (с. Вассята, ул. Советская, д. 5) (далее - МБОУ СОШ № 1);

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Прикамский» (с. Альняш, ул. Ленина, д. 62) (далее – МБОУ СОШ п. Прикамский);

- МБОУ «Средняя (коррекционная общеобразовательная школа – интернат для учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья Чайковского городского округа» (с. Фоки, ул. Ленина, д. 37) (далее – СКОШИ).

Проверяемый период: текущий период 2022 года.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 21.07.2022 по 19.08.2022.

Общий объем проверенных бюджетных ассигнований составил: 5829,45949 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 5447,19986 тыс. рублей;

бюджета Пермского края – 286,69473 тыс. рублей;

бюджета Чайковского городского округа – 95,56490 тыс. рублей.

1. 1. В отношении МБОУ СОШ № 1 был проведен аудит закупки «Ремонт спортивного зала МБОУ СОШ № 1 по адресу: Пермский край, г. Чайковский, с. Вассята, ул. Советская, д. 5»
2. 2. Начальная (максимальная) цена контракта: 2268,37717 тыс. рублей.

1.1.   Проверкой наличия и порядка формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих) установлено несоответствие утвержденных Должностных инструкций специалистов, ответственных за осуществление закупок требованиям законодательства в сфере закупок.

МБОУ СОШ № 1 данные нарушения были устранены 08.09.2022.

1.2.    Проверкой наличия доведенных лимитов бюджетных обязательств (ассигнований) при осуществлении закупки, своевременности утверждения и внесения изменений в план финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения установлено:

Объем субсидии в размере 2 231,19066 тыс. рублей по коду 924122197 «Субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (краевой и федеральный бюджет)» дублировался Соглашением о предоставлении из бюджета Чайковского городского округа муниципальному бюджетному (автономному) учреждению субсидии на иные цели от 27.01.2022 № 60 и Соглашением о предоставлении из бюджета Чайковского городского округа субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 21.01.2022 № 20-2022-006472 в период с 27.01.2022 по 09.03.2022.

1.3.                 При проверке соответствия заключенного гражданско-правового договора от 14.03.2022 №   требованиям, установленным в извещении, обнаружена арифметическая ошибка при определении размера обеспечения исполнения контракта.

По результатам проверки в адрес МБОУ СОШ № 1 направлено Представление Контрольно-счетной палаты Чайковского городского округа с требованиями:

- принять все необходимые меры к устранению нарушений и недопущению аналогичных нарушений;

- привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших в период с 27.01.2022 по 09.03.2022 дублирование объема субсидии по коду 924122197 «Субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (краевой и федеральный бюджет)» в размере 2231,19066 тыс. рублей;

- усилить контроль при формировании лотов в Региональной информационной системе в сфере закупок Пермского края (РИС-Закупки ПК);

- усилить контроль за соблюдением требований законодательства в сфере закупок при заключении и исполнении заключенных гражданско-правовых договоров.

На Представление КСП Чайковского ГО получены пояснения СОШ №1 о проведенных профилактических мероприятиях, направленных на недопущение аналогичных нарушений.

1. В отношении МБОУ СОШ п. Прикамский был проведен аудит закупки «Ремонт спортивного зала МБОУ СОШ п. Прикамский по адресу: Пермский край, г. Чайковский, с. Альняш, ул. Ленина, д. 62». Начальная (максимальная) цена контракта: 1036,99998 тыс. рублей.

В результате контрольного мероприятия:

2.1. Проверкой наличия и порядка формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих) установлено несоответствие утвержденной Должностной инструкции специалиста по закупкам требованиям законодательства в сфере закупок.

МБОУ СОШ п. Прикамский данное нарушение устранено 01.08.2022.

2.2.  Объем субсидии в размере 1019,99998 тыс. рублей по коду 924122197 «Субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (краевой и федеральный бюджет)» дублировался Соглашением о предоставлении из бюджета Чайковского городского округа муниципальному бюджетному (автономному) учреждению субсидии на иные цели от 27.01.2022 № 55 и Соглашением о предоставлении из бюджета Чайковского городского округа субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 21.01.2022 № 20-2022-006814 в период с 27.01.2022 по 09.03.2022.

2.3.                 При проверке соответствия заключенного гражданско-правового договора от 17.03.2022 №   требованиям, установленным в извещении, обнаружена арифметическая ошибка при определении размера обеспечения исполнения контракта.

2.2.  В преамбуле заключенного гражданско-правового договора от 08.04.2022 №   наименование Комиссии по осуществлению закупок не соответствует наименованию комиссии, утвержденному приказом МКУ «Управление закупок» от 28.12.2021 № 37.

С целью устранения данного несоответствия МБОУ СОШ п. Прикамский заключено дополнительное соглашение от 07.09.2022 № 2 к гражданско-правовому договору от 08.04.2022 №...

2.3.При заключении дополнительного соглашения от 31.05.2022 № 1 к гражданско-правовому договору от 08.04.2022 №, выявлены нарушения нормы пункта 1.2) части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части не соблюдения ограничений по изменению объема работ не более чем на 10 %.

2.4.        Информация о заключенном контракте (его изменении) от 11.04.2022, размещенная МБОУ СОШ п. Прикамский, в части сведений о сроке, на который предоставляется гарантия качества выполненных работ не является достоверной.

Данное нарушение устранено объектом контрольного мероприятия 08.09.2022 путем внесения соответствующих изменений в реестр контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок.

По результатам проверки в адрес МБОУ СОШ п. Прикамский направлено Представление Контрольно-счетной палаты Чайковского городского округа с требованиями:

- принять все необходимые меры к устранению нарушений и недопущению аналогичных нарушений;

- привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших в период с 27.01.2022 по 09.03.2022 дублирование объема субсидии по коду 924122197 «Субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (краевой и федеральный бюджет)» в размере 1019,99998 тыс. рублей;

- усилить контроль при формировании лотов в Региональной информационной системе в сфере закупок Пермского края (РИС-Закупки ПК);

- усилить контроль за соблюдением требований законодательства в сфере закупок при заключении и исполнении заключенных гражданско-правовых договоров;

- привлечь к ответственности должностных лиц, в связи с допущенным нарушением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На Представление КСП Чайковского ГО получены пояснения МБОУ СОШ п. Прикамский о проведенных профилактических мероприятиях, направленных на недопущение аналогичных нарушений.

1. В отношении МБОУ СОШ п. Прикамский был проведен аудит закупки «Ремонт спортивного зала МБОУ СКОШИ по адресу: Пермский край, г. Чайковский, с. Фоки, ул. Ленина, д. 37». Начальная (максимальная) цена контракта: 2524,08234 тыс. рублей.

В результате контрольного мероприятия:

3.1. Проверкой наличия и порядка формирования контрактной службы (назначения контрактных управляющих) установлено несоответствие утвержденной Должностной инструкции специалиста по закупкам требованиям законодательства в сфере закупок.

Данное нарушение устранено МБОУ СКОШИ 31.08.2022.

3.2.        Объем субсидии в размере 2482,70395 тыс. рублей по коду 924122197 «Субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (краевой и федеральный бюджет)» дублировался Соглашением о предоставлении из бюджета Чайковского городского округа муниципальному бюджетному (автономному) учреждению субсидии на иные цели от 27.01.2022 № 59 и Соглашением о предоставлении из бюджета Чайковского городского округа субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации от 24.01.2022 № 20-2022-008968 в период с 27.01.2022 по 09.03.2022.

По результатам проверки в адрес МБОУ СКОШИ направлено Представление Контрольно-счетной палаты Чайковского городского округа с требованиями:

-принять все необходимые меры к устранению нарушений и недопущению аналогичных нарушений;

- привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших в период с 27.01.2022 по 09.03.2022 дублирование объема субсидии по коду 924122197 «Субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (краевой и федеральный бюджет)» в размере 2482,70395 тыс. рублей.

По результатам рассмотрения Представления МБОУ СКОШИ предоставлены пояснения.

Копия  Отчета о результатах проверки направлена в Чайковскую городскую прокуратуру.

По согласованию  с отделом экономической безопасности и противодействию коррупции копия Отчета о результатах проверки направлена в отдел МВД России по Чайковскому городскому округу.

Направлены информационные письма о результатах проверки  главе городского округа – главе администрации Чайковского городского округа,  в  Думу Чайковского городского округа и в Управление образования администрации Чайковского городского округа.